為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，根據國家文物局《國家文物保護利用示范區創建管理辦法（試行）》的要求，泉州市鯉城區結合區域特色條件，編制本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，認真學習習近平文化思想和習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示精神，大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創的重要理念和重大實踐，認真落實中央、省關于文物保護利用工作的部署，按照“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，全面加強文化遺產保護傳承。對標國家文物保護利用示范區“統籌文物保護利用與經濟社會發展，創新文物保護利用機制”的創設目的，錨定“世遺泉州海絲文化與活態古城整體傳承發展”的總體目標，深挖文物價值、強化系統管理、創新利用模式、發揮文物作用，著力探索形成具有泉州特色的文物保護利用模式，推動全社會從文化遺產中堅定文化自信、促進文化交流，為泉州當代與未來的高質量發展提供關鍵支撐。
（二）基本原則
1.堅持保護第一。全方位筑牢文物安全底線，健全制度規范，落實主體責任，提升法治意識，系統保護文物本體及歷史環境，強化考古在文物保護利用中的基礎性、指導性作用，妥善處理文物保護利用與文旅產業開發、城鄉建設的關系。
2.堅持文化引領。深入挖掘泉州作為宋元中國的海洋商貿中心所傳承千年的中華優秀傳統文化精神內涵，加大文化遺產認知與保護展示力度，加強古城文化傳播，不斷提升泉州世界文化遺產和古城的價值引導力、精神原動力、文化軟實力。
3.堅持包容互鑒。在文物保護利用實踐中，尊重多元文化特性價值，借鑒多元文化經驗智慧，促進多元文化交流融合，實現多元文化共生共榮。深化同共建“一帶一路”國家的文明對話，加強世界遺產城市間的合作協調。
4.堅持創新提升。健全多元主體充分參與、形成合力的古城保護發展協調機制，探索城市治理與文物保護利用的融合模式，創新多元化、創意化、品牌化的文物活化利用機制，積極推廣世界文化遺產和古城保護利用的優秀實踐。
5.堅持共治共享。保護并進一步激發民間活力，讓文物保護利用成為人民群眾的自覺行動和共同責任。將活態傳承作為文化遺產協同保護與合理利用的重要方式，加強世界遺產社區韌性，讓社區居民成為文物保護利用的主體和受益者，讓文物保護利用成為提升社區生活質量和幸福感的重要手段。
（三）建設條件
泉州是古代海上絲綢之路的起點，是共建21世紀海上絲綢之路的先行區。古城是世界文化遺產“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”的核心組成部分，整體格局和肌理保存完整，7.62平方公里范圍內高密度分布著眾多的文化遺產（包括世界遺產點8處，各級文物保護單位57處，各級非物質文化遺產代表性項目72項，省級以上歷史文化街區3處，歷史建筑55處、古民居600多棟，大量遺跡仍疊壓保存于地下），集中承載著泉州傳承千年的海外貿易體系、商業社會結構以及多元包容的文化傳統，集中呈現了中華文明與其他人類文明交流互鑒的歷史。古城內原住民占比75%，世代守護文化遺產，踐行著“見人見物見生活，留形留人留鄉愁”的古城保護發展理念。
（四）創建思路
依托泉州古城豐富文物古跡、多元文化傳統、持久城市活力以及共治共享的長期保護管理實踐積累，系統實施“建好管理機制、護好文物文脈、講好世遺故事、過好古城生活、抓好創新發展”的5類20個主要任務和19個重點項目，突出海上絲綢之路的歷史文化價值和時代意義，探索方法模式創新，形成一批試點成果，持續加強文物保護利用工作能力建設，推動古城整體保護、活態傳承、價值彰顯，助力泉州世遺古城穩步邁向古今輝映、歷久彌新的可持續發展目標，為文物保護利用改革以及世界遺產城市精細化管理提供有益借鑒。
二、總體安排
（一）創建時間
2023年12月-2027年
（二）創建范圍
示范區的創建范圍等同于世界文化遺產“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”古城片區的遺產區和緩沖區，面積共7.62平方公里。未來示范區創建經驗將逐步向泉州市全域輻射。
（三）創建步驟
1.方案編制階段（2023年-2024年初）
開展調研并組織召開各級各界創建工作座談會，廣泛聽取各方意見建議，修訂完善《福建泉州鯉城世遺宋元古城國家文物保護利用示范區創建實施方案》并按程序上報。
2.動員部署階段（2024年9月）
根據國家文物局批復要求，成立福建泉州鯉城世遺宋元古城國家文物保護利用示范區創建組織機構和實施機構，召開創建工作動員部署會，下發《福建泉州鯉城世遺宋元古城國家文物保護利用示范區創建實施方案》，全面啟動國家文物保護利用示范區建設，明確目標任務、落實責任分工。
3.全面推進階段（2024年9月-2026年9月）
鎖定總體目標，按照《創建實施方案》5類主要任務框架，系統開展示范區創建工作，細化落實各項試點項目。在本階段內開展一批交流活動，形成一批學術和技術成果，出臺系列制度規章，建成一批文物主題片區，高質量推進創建任務落實見效。
4.總結迎檢階段（2026年底-2027年）
福建省文物局統籌指導，創建組織機構和實施機構及業務主管部門對任務清單執行情況開展自查，全面落實完成試點項目，系統整理各類工作成果，迎接國家文物局的評估認定。持續提升示范區創建工作，形成一批具有示范價值的學術成果、制度規章、特色機制、創新模式等。
三、主要任務
（一）建好管理機制
圍繞市、區兩級協調，文物、資規、住建等多部門協作，官方與民間共建，保護與發展同頻等多方面管理統籌需求，逐步形成一套行之有效的頂層協調、部門協作、社會共建、保用同頻的“活態世遺古城共治共享”系統管理機制，為泉州世遺古城的可持續發展提供引領和保障。
任務1：提升保護管理能力建設
認真貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示精神，特別是總書記對泉州文化遺產保護工作的要求，各級黨委政府中心組開展專題學習，并將文化遺產保護納入干部黨校培訓課程、納入區績效考核體系，區主要領導定期組織開展文化遺產理論專題學習，區分管領導每季度組織召開文物保護工作調度會；借助國內外的經驗和資源，開展面向本地管理者、機構、社區的文化遺產專業知識技能培訓，提高文化遺產保護工作能力水平，促進協作和創新。
任務2：推進法律制度執行和完善
執行已頒布的《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理條例》《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》《泉州市歷史文化名城保護條例》《泉州中心市區（古城區）私有危房改造管理規定》等政策法規；完善司法護寶體系，持續發揮海絲法庭、文化遺產法律保護展館、古城保護公益訴訟研究基地等文化遺產保護法律陣地作用。
全面落實《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”系列遺產管理規劃（2021—2023年）》并以其為具體指引，結合各級文物保護單位、歷史文化名城、歷史文化街區等專項規劃銜接，對原有管控指標進行補充調整并納入城市片區單元控制性詳細規劃，將遺產區劃納入國土空間規劃“一張圖”，建立多規合一、科學管理的建設管控體系，加大文物保護空間管控力度，控制遺產區、緩沖區開發建設強度。
明確“先考古、后出讓”制度落實舉措，由文物部門、規劃部門會同專業考古機構根據泉州系列遺產研究進展和城市建設發展狀況，劃定泉州地下文物埋藏區與泉州地下文物遺存的指導性分區埋深數據并建立動態更新機制，建立城市考古“一張圖”，出臺地下文物埋藏區管理規定，強化城市考古和后續保護工作的銜接。
任務3：研究出臺專題專項法律政策
開展華僑歷史遺存保護專項立法，發布古城私人產權文物保護單位保護管理措施；出臺專項支持政策落實人才保障，制定示范區人才引進計劃，培養一批文物保護利用專業高水平創新人才；出臺和爭取專項政策促進示范區建設的多樣化資金來源，如成立世界遺產保護與發展基金、華僑歷史遺存保護專項資金等，鼓勵社會力量和資本的適度參與；出臺針對古城文物古厝析產、租賃等收儲利用模式的支持政策，為文物保護利用提供產權保障和激勵；探索建立涉及文物保護單位重點項目建設審批優化機制。
任務4：構建部門協同管理工作平臺
構建長效文物協同工作機制，研究創新對重要跨領域協調事務的專題管理工具和技術準則；建立完善部門協同管理的示范區試點項目工作平臺，實現全生命周期管理和項目庫管理，發揮建設工程聯合技術審查制度優勢，優化審批流程,實現跨部門聯動的快速審批和高效辦理。
任務5：建設運行公眾參與體系
加強與民族宗教部門、民間團體、基層社會組織的聯絡，制定古城遺產保護村規民約相關制度文件，完善志愿者參與機制，規范社會團體在文物保護與日常維護、民俗活動組織、文物日常使用等方面的責任與權利；充分發揮根植于傳統的基層社會活力，以活態傳承推進物質文化遺產與非物質文化遺產的協同保護，推進“古城文化傳播人才”“鯉XIANG推介官”“海絲文化推薦官”等培育計劃，將文物保護成果惠益社區凝聚力和幸福感的提升；拓寬文物保護社會參與途徑，建立文化遺產保護的聽證制度與全民守護平臺。
（二）護好文物文脈
圍繞泉州古城海洋商貿文化基因活態傳承千年的突出特點，以世界遺產的研究和保護水平為標桿，制定考古研究工作計劃，深化價值挖掘，著力構建保護體系，推動文化遺產系統性保護。
任務6：開展東亞及東南亞海洋商貿港口城市文化遺產研究保護
與東亞及東南亞國家和地區建立交流合作平臺，促進在海洋商貿港口城市文化遺產研究保護理論、實踐、經驗和技術創新方面的交流和學習；針對宋元時期東亞及東南亞世界海洋商貿港口城市的主要特點，建立考古研究框架，遴選出重點和難點問題，選取典型對象作為試點項目開展合作考古實踐；聯合國內外高校與研究機構，以全球化視角逐步推進實施海貿文明、港口貿易、多元社群、商品生產、運輸網絡、城市結構、科技文化交流、制船基地、海貿民俗、閩臺交流、華僑華人等專題學術研究；結合實踐項目集中開展東亞及東南亞傳統木構、磚石建筑保護修繕技術研究；推進文物建筑監測指標和預防性科技體系研究；定期舉辦國際建筑遺產保護成果交流會、工作坊、培訓課程、展覽等活動。
任務7：完善文物基礎信息健康檔案系統
對文物古跡進行VR\AR數字化固定，建立數字化健康檔案，將歷史文化數據、勘察數據、安全巡查數據、預防性保護數據等結合為一體，建設綜合性服務平臺，探索數字化展示傳播交流；按照急重緩輕原則，制定三年行動計劃，逐步實現文物古跡數據的存儲、檢索、分析、共享和動態管理。
任務8：開展文物保護技術創新實踐
結合東亞及東南亞海洋商貿港口城市文化遺產研究保護交流合作項目中城市結構專題以及保護修繕技術、監測指標和預防性科技體系等方面的研究成果，開展項目實踐，具體包括：古城遺產監測平臺建設，編制并實施重點文物保護規劃，進行重點文物的保護修繕、搶險加固以及預防性保護等。
任務9：搭建文物安全防護網
加強提級保護，最大限度地保護和保存所有類型的文物，確保其歷史價值和文化信息得到傳承；系統開展文物安消防設施建設；創新升級省級文物保險服務項目建設，覆蓋國家、省、市三級文物保險服務試點，并納入城市一網統管體系，通過上保險、配套安裝一批安消防設備、固定一支24小時值班和巡查隊伍、搭建智慧文物管理平臺，解決文物受損后續維修經費籌措難、基層文物專業技術人員短缺等難題。
任務10：加強非遺傳承與交流
促進以非物質文化遺產為核心，以其關聯性載體、場所與環境為依托，對價值重要和特色鮮明的文化形態的整體保護；加強對泉州特色非物質文化遺產的調查研究和整理保護，健全保護名錄和保護機制，推進非遺傳承人檔案庫建設，開展非遺傳承人口述史研究出版，推進五南文化與閩南方言在臺傳播研究，建設閩南語研究與傳承基地；結合泉州市工藝美術園改造，建設閩南傳統手工技藝傳承基地；以東亞及東南亞地區海洋文化傳統藝術所反映的海上貿易人群往來與文化交流為主要視角，構建政府間與民間國際交流項目與活動的系統框架與長期計劃，開展海洋商貿港口城市非遺展演展示、海洋文化藝術研究論壇、海絲文化旅游節網絡推廣等一系列高品質活動。
（三）講好世遺故事
立足泉州世界遺產價值以及城市文化傳統，完善世界遺產展示體系，提升遺址類文物展示水平，綜合文物展覽、場館展陳、遺址公園、文藝展演、光影數字、觀光休閑、主題市集、文體活動、實景劇本游、海絲文化推薦官等多樣化的展示、利用與推廣方式，在空間上落實主題片區、試點街巷和主題游徑，打造主題鮮明、架構完整的世遺古城展示與體驗系統。
任務11：建設古城整體敘事體系
深入研究挖掘文化遺產價值，系統提煉海洋商貿、多元社群、文化交流、宋室宗親、港城生活、海貿信俗、臺僑根脈等主題，通過新聞出版、廣播電視、互聯網、宣講培訓等方式進行廣泛傳播，整體展示泉州世遺古城的延續性、完整性和真實性，擴大其歷史文化價值和經濟社會特色的公眾認知度和影響力。
任務12：打造古城展示體驗和活化利用主題片區
以8處世界遺產點和中山路歷史街區、城南歷史街區為主題地標，以代表性傳統街巷為串接網絡，系統打造開元寺西街城市人文、府文廟宋元儒家文化、清凈寺多元社群、中山中路僑民精神、城南海貿共5個主題片區，推動文物古跡連點成片、活化利用（圖2）。其中：
開元寺西街城市人文主題片區：依托開元寺及其周邊代表性地段的歷史功能與空間條件，打造傳統文化、宗教信俗、風土生活等沉浸式體驗街區，植入主題展館、文創紀念和閩南服飾體驗等業態，再現宋元泉州的商業繁榮和文化多元。
府文廟宋元儒家文化主題片區：結合泉州府文廟日常維護與西書齋保護修繕工程，開展周邊古民居、古街巷、古壕溝的環境整治工程，著力提升整體環境景觀。在充分研究的基礎上逐步呈現府文廟原有規模和建制，發揮府文廟作為儒學遺產的社會服務和公眾教育功能，展示宋元泉州的政治文化風貌。
清凈寺多元社群主題片區：串聯清凈寺、錫蘭僑民舊居、關岳廟等文物資源，從成片上的統籌環境整治聚焦至點位上的精細化保護，結合文物保護修繕與展示闡釋提升工程，對文物點周邊空間業態進行迭代更新，植入海洋商貿文化主題展覽、阿拉伯及錫蘭等異域場景呈現和風物展銷等，體驗宋元泉州“市井十洲人”的多元文化交流盛景。
中山路僑民精神主題片區：推進中山路周邊華僑建筑修繕利用工程，保護空間結構，更新內部設施，引入新興業態，重點打造建設古刺桐記憶館等鄉愁展館，傳承弘揚僑批文化。
城南海貿主題片區：串聯泉州天后宮、德濟門遺址、李贄故居等文物資源，并聯相關歷史故事以及活態延續至今的原住民街區與市井生活，常態化舉辦“走進世遺·遇見非遺”戲曲表演、“城南廟會”活動，助力兩岸媽祖信俗活動交流，打造歷史、人文、商貿、民俗綜合性體驗區。
任務13：組織由主題游徑呈現的世界海洋商貿港口故事整體情境系統
研究設置“泉州古城文物主題游徑”品牌，出臺規范化的視覺形象等技術文件，基于文物價值挖掘組織文明互鑒、海貿管理、港城生活、閩臺情緣4條主題游徑，以不可移動文物為主體，將各主題片區、考古遺址公園、歷史街區、代表性傳統街巷、主題博物館、傳統手工技藝傳承基地等多樣化的歷史文化資源編織成網，加強涉及的低級別不可移動文物開放和展示提升，創新方式講好世遺古城故事（圖2）。其中：
文明互鑒主題游徑：系統了解泉州古城傳承千年的海洋商貿多元文明交流互鑒的文化傳統。游徑自富美宮起，串聯天后宮所在的城南海貿主題片區、大隘門街區、清凈寺片區、文廟片區和南外宗正司考古遺址、三朝巷、開元寺西街片區等。
海貿管理主題游徑：全面體驗泉州作為宋元中國的世界海洋商貿中心及明清時期的海洋商貿重鎮所具有的完備海貿管理系統。游徑自晉江和順濟橋遺址起，串聯城南車橋頭來遠驛、德濟門遺址、中山路、市舶司遺址、八卦溝、舊館驛等。
港城生活主題游徑：深入感受活態海洋商貿古城的風土人情、生活習俗、鋪境文化、傳統產業與工藝等。游徑自城南歷史街區起，串聯中山南路、金魚巷、花巷、壕溝墘、開元寺西街城市文化主題片區等。
閩臺情緣主題游徑：整體呈現鯉城的親情鄉情源遠流長的閩臺關系，深度體驗閩臺之間民間信俗、傳統文化、海貿往來的聯結。游徑自富美宮起，串聯天后宮所在的城南片區、花橋慈濟宮、東觀西臺吳氏大宗祠、通淮關岳廟、老范志大厝、施瑯故宅、承天寺、府城隍廟等。
（四）過好古城生活
以“見人見物見生活，留形留人留鄉愁”理念為指引，創新古城保護發展機制，以面上推進支撐點上突破，通過古城功能布局優化、人居環境品質提升、公共活動空間打造、主客共享的交通系統建設、災害防治系統提升、公眾參與體系建設與常態化運行等舉措，為古城原住民提供宜居、包容、友好型人居環境，保持社區傳統韌性延續，使世遺古城成為生活舒適安全、文化活態傳承的美好家園，為文化遺產賦彩人民群眾美好生活做出示范。
任務14：建設提升古城容量綜合評估與優化決策的數據支持系統
基于古城高品質存量更新的迫切需求，利用泉州納入國家盤活利用低效用地試點契機，圍繞傳統風貌保護、宜居環境改善和城市活力提升的整體協同，以人口、產業、旅游、空間和交通等為主要因素，運用多元數字技術和空間模擬技術，建設古城容量綜合評估與優化決策的數據支持系統，提出推薦方案，科學、系統、精細推進古城功能疏解與整合、古城存量有機更新、騰退空間綜合利用等工作，實現古城健康可持續發展。
任務15：提升人居環境品質
創新共建共享共贏的古城保護提升組織模式，通過發揮古城老城指揮部統籌協調作用，有效運作“指揮部+屬地政府+N個國企”工作模式，探索基礎設施由相關國企自投自建自營、國企按公益性投入出資非經營性項目、統籌統管盤活國有存量資產等方式方法，解決投融資難題，保障古城保護提升工作的可持續性；通過微改造、微更新的技術手段，有組織地開展古城基礎設施更替、歷史街巷風貌恢復、生態景觀提升、排水防澇管網改造等方面的綜合改善，試點地段包括中山南路片區、元妙觀片區，府城隍片區，龍頭山片區等，試點水系包括八卦溝等。
任務16：打造公共活動空間
圍繞古城文物資源開展“還用于民”類社區文化空間打造；在5個主題片區的世界遺產點周邊街巷設置海絲專題新型文化空間、文旅驛站，與文物資源形成互動和互補，創造富有文化氛圍和特色的公共活動空間，聯結文物空間與社區生活，為社區提供學習、交流的場所，增加社區居民對文化遺產的認同感。
任務17：建設主客共享的交通系統
完善古城自行車、電瓶車、公交車等綠色共享交通設施品類和路線站點網絡，持續提升服務水平；綜合利用既有資源，統籌調度管理、挖掘停車潛力，利用閑置公產并征收部分危舊房屋如玉犀巷原白蟻所、帽巷10號、新街13號等改造為非機動車停車場，引導傳統街巷內車輛通行與停放；打通愛國路、奎霞巷、通政巷、溝尾下、縣后街至中山北路等斷頭路，改善古城交通微循環；系統規劃建設古城慢行系統，保障安全、舒適、友好的慢行出行體驗。
任務18：推行賦權平等的治理模式
建立古城“房屋權屬臺賬”，構建信息共享機制；按照“一棟一策”原則集中深入開展建筑問題整治，明確不同權屬類型房屋的責任主體，結合不同權屬的房屋類型，制定相應的項目審批、技術標準、存量資源整合利用、財稅金融等配套政策；探索多元主體共同參與的古城可持續更新模式，建立政府與居民、社會力量資金合理共擔和后期長效管理機制。
（五）抓好發展引導
針對全球范圍內的世界遺產城市普遍面臨的建設發展和文旅開發挑戰，重點探索保護與發展互利共贏的科學引導方式，著力找準原住民對現代化生活的需求和保護歷史文化的平衡點，引導城市建設發展助力古城整體格局和歷史文化傳承，引導文旅經濟發展為原住民提供生計、就業、教育機會，為加強文物保護公眾意識、原住民社區韌性和社會凝聚力做出特色貢獻。
任務19：出臺古城保護提升項目系列管理規定和指南
依據《保護世界文化和自然遺產公約》和國家相關法律法規的規定，基于歷史城市格局研究成果，平衡原住民現代化生活和保護歷史文化的需求，編制古城保護提升建設項目遺產影響評估指南、私有危房改造管理規定、古城建筑第五立面整治修繕導則、歷史城市景觀保護指南等，對建設項目的決策、規劃、設計、審批、實施、運營等各環節進行提前評估、科學引導、精細設計、有序運行、有效監督，為利益相關者提供便利，確保文化遺產保護與城市更新發展“兩不誤”；對古城主題片區、歷史街區、傳統街巷中的文化旅游重點地段制定業態發展引導指南，提出鼓勵類、引導類等業態清單，探索引導和管控機制，兼顧世遺古城歷史文化的保護傳承、文物資源的活化利用、經濟的發展繁榮，以及為古城居民和游客提供優質的生活和旅游環境。
任務20：組織開展一巷一品社區創生行動
以主題片區的傳統街巷為試點，開展一巷一品社區創生行動，通過專項政策保障、文旅系統策劃、基層組織管理，組織居民參與旅游服務及管理，以保證世遺古城原住民社區韌性、社區適應能力和利益公平分享。
四、重點項目
（一）文物基礎工作夯實工程項目包
1.文化遺產健康檔案建設。做好第四次全國文物普查，摸清文物資源家底，對文物整體安全結構進行全面分析，建立文物基礎健康信息檔案，根據急重緩輕原則分門別類制定文物保護三年行動計劃，并探索文物基礎信息數字化運用，精準、科學留存文物數據和發揮文物價值。
2.古城文物提級保護。對全區不可移動文物進行摸底、分析，推薦至少3處申報全國重點文物保護單位、至少2處提級為福建省級文物保護單位，持續加大文物保護力度。
3.全國重點文物保護單位保護規劃編制。完成區屬3處全國重點文物保護單位保護規劃編制，銜接世界遺產保護管理要求，確保科學性和可行性。
（二）文物本體保護工程項目包
4.文物保護修繕項目。開展亭店楊氏民居、李贄故居、花橋慈濟宮、施瑯故宅、安禮遜圖書樓、水仙宮、王順興信局舊址等省級以上文物保護單位修繕，承天寺、通天宮、永潮宮、釋迦寺、一堡宮、府城隍廟、白耇廟等市保和其他未定級文物保護修繕項目。
5.文物安消防工程。全國重點文物保護單位實施必要的文物安消防工程，同時在原有省級文物保險服務項目基礎上進行擴面提升，將市級文物保護單位一并納入保險項目。
（三）文物及周邊環境整治提升工程項目包
6.施瑯故宅修繕及周邊環境提升工程。完成施瑯故宅征收并進行全面保護修繕，啟動保護規劃編制，依托施瑯故宅建設愛國主義教育基地，同時綜合公園環境提升，打造服務社區生活的共享綠地。
7.南外宗正司遺址公園建設及環境整治項目。梳理南外宗正司周邊現狀資源，完成南外宗正司遺址公園及周邊環境整治方案提升設計，提升建設遺址公園。
8.市舶司遺址公園建設項目。對市舶司周邊環境進行綜合整治，包括街巷綜合提升與風貌建筑保護修繕，在考古研究的基礎上建設市舶司遺址公園。
9.順濟橋遺址保護及周邊環境整治。實施順濟橋搶險加固工程，并對周邊環境進行綜合整治，建設順濟橋遺址公園，打造文化遺產主題空間。
10.府城隍及周邊環境項目綜合提升。以泉州府城隍廟修繕工程為核心，結合周邊古城街巷和空間啟動片區綜合提升工作，完善片區市政短板，消除易澇點，改善居民生活環境。
11.泉州市八卦溝綜合整治提升項目。開展泉州古城水系八卦溝的排洪渠建設改造工程及排洪泵站建設提升，實施沿河清淤、截污、處理、自動檢測工程，并開展水系沿線風貌研究和景觀提升改造，整治長度約3.1公里。
（四）文化遺產資源活化工程項目包
12.宋元多元社群沉浸式街區體驗項目。圍繞涂門街清凈寺-關岳廟片區，充分挖掘在地文化元素，充分利用泉州后城旅游文化街周邊閑置載體，打造以多元社群為主題的宋元沉浸式街區、泉州文創設計研發銷售中心、香禪體驗中心、祈福飲品館、漢服美學空間、直播基地、宗教文化館、常態化祈福市集、倉儲中心等文化產業新業態。
13.云游文物主題游徑項目。建設AI游古城智慧導覽平臺與游客智能服務系統。植入VR等科技手段，推動文物主題游徑數字化。實施開元寺、南外宗正司遺址、市舶司遺址、德濟門遺址等世界遺產點數字化展示利用。
14.華僑文物建筑保護利用項目。摸底梳理華僑文物資源，推進古城華僑建筑群修繕利用工程，更新內部設施，開辟學術交流與公眾分享會的空間；進行僑批檔案收集、整理、分析研究，利用華僑建筑群開展僑批展示利用。
15.宋元儒家文化主題片區提升項目。開展府文廟復原設計研究，完成原府文廟魁星樓所在地的華僑大廈地塊置換，在充分研究的基礎上逐步呈現府文廟原有規模和建制。提升府文廟周邊業態，定期舉辦祭孔、教育和節慶等各類文化活動。
16.泉州非遺文化傳承基地建設項目。以閩南生態文化保護規劃為指引，以工藝美術園為載體，以非遺數據庫為延伸，強化泉州非遺文化調查研究，健全非遺保護名錄和保護機制，打造生機活躍的非遺文化傳承基地。
（五）文化傳播交流工程項目包
17.國際海洋商貿港口城市文化交流會。舉辦海絲文化旅游節、國際南音大合唱、國際木偶節、宋元泉州海交史國際學術交流會等文化交流活動，推動文化共享、文明互鑒。
18.海絲文化傳播培育計劃。舉辦海絲泉州數字文創周，實施“絲路友城·交流互鑒”“古城文化傳播人才培育”“海絲文化推薦官”“街頭藝人表演”等行動計劃，鼓勵更多人參與古城文物保護管理。
19.閩臺文化交流互鑒項目。改造提升安禮遜圖書樓、施瑯故宅、關帝廟、花橋慈濟宮、天后宮、富美宮等，推動舉辦關帝文化節、媽祖文化節、送王船、保生信俗等民俗文化交流活動，開展兩岸學生研學活動。
五、保障機制
（一）強化組織保障。成立國家文物保護利用示范區創建組織機構和實施機構，形成組織機構和實施機構協調推進、相關部門負責人具體抓落實的工作格局。建立聯席會議制度，協調各成員單位推進創建工作。建立專家咨詢制度，把關試點項目的專業技術問題。
（二）建設人才隊伍。調整完善文物工作管理機制，整合優化文物工作力量，加強泉州市文物考古研究所機構隊伍建設，在鯉城區文旅局下屬文化遺產保護中心原有7名文博專業編制的基礎上適當增加。完善文物保護專業技術人員評價制度，重點培養專業緊缺人才，加強人才培訓，有效提升文博單位中高級專業技術人員比例。
（三）加大要素投入。加大資金投入力度，設立世界遺產和文物保護專項資金,將世界遺產和文物安全納入保障范圍，積極保障文物保護單位等風險單位的安全防護設施建設、運行及維護經費。在國保資金和省保資金分配時，省文物局重點考慮示范區相關建設項目，在創建期內探索試點項目的審批事權下沉。鼓勵社會力量參與世界遺產和文物保護，出臺文物及古城保護獎勵政策，推廣政府與社會資本合作模式，策劃實施文旅融合項目。
（四）增強共建共享。積極探索全社會共謀、共建、共管、共評、共享機制，鼓勵和調動社會力量通過各種方式參與文化遺產保護利用。加強政策解讀、宣傳引導，增強社會共同認知和情感，積極回應社會關切，營造全社會重視、支持文化遺產保護利用的良好氛圍。統籌推動文化遺產保護利用融入人民群眾生產生活，讓保護成果更多地惠及人民群眾。
