豐澤區(qū)東海金崎片區(qū)改造項目（一期）房屋征收補(bǔ)償安置實施方案
征求意見稿
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《福建省實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（福建省人民政府令第138號）、《泉州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定》（泉政文〔2020〕6號）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國有土地上對未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見和實施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見的通知》（泉政辦〔2015〕112號）等相關(guān)法律、法規(guī)及配套政策，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本方案。
第一部分 總則
第一條 征收補(bǔ)償對象及補(bǔ)償方式
�。ㄒ唬┱魇辗秶罕敬握魇辗秶鷸|至格聯(lián)通街、經(jīng)十四路、后埔社區(qū)與潯埔社區(qū)交界線，西至經(jīng)八路，南至豐海路、潯埔路、港灣街，北至濱城大街、東濱路，詳見《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于確定豐澤區(qū)東海金崎片區(qū)改造項目（一期）房屋征收范圍的通告》（泉豐政綜〔2023〕67號）。
�。ǘ┱魇昭a(bǔ)償對象：凡在本征收范圍內(nèi)被征收房屋的所有權(quán)人為被征收人。由房屋征收部門與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
�。ㄈ┭a(bǔ)償方式：包括貨幣補(bǔ)償、定向定價商品房安置模式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房票補(bǔ)償四種方式。其中，本方案中的貨幣補(bǔ)償方式僅指房屋征收部門以向被征收人支付貨幣形式完成補(bǔ)償，不包括定向定價商品房安置模式。
1.住宅。鼓勵被征收人全部選擇房票補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償或房票補(bǔ)償?shù)�，必須�?quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的，必須實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價商品房安置。
2.店面。原則上實行貨幣補(bǔ)償，由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。
3.企業(yè)廠房、倉庫及其他配套用房。實行貨幣補(bǔ)償。
4.違法違章建筑補(bǔ)償方式按有關(guān)規(guī)定處理。
�。ㄋ模┬再|(zhì)、用途認(rèn)定依據(jù)。以《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證》登記的用途或以自然資源和規(guī)劃部門頒發(fā)的合法有效文件為依據(jù)。
（五）面積測算依據(jù)。面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范計算。
第二條 征收組織實施機(jī)構(gòu)
（一）房屋征收部門
泉州市豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（二）征收實施單位
泉州市豐澤區(qū)人民政府東海街道辦事處
第三條 簽約期限
以豐澤區(qū)人民政府發(fā)布的《豐澤區(qū)東海金崎片區(qū)改造項目（一期）房屋征收決定通告》規(guī)定的時間為準(zhǔn)。
第四條 安置地點
在征收范圍內(nèi)指定區(qū)域新建定向定價商品房。新建定向定價商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)住宅建設(shè)規(guī)范并通過驗收。
第五條 選房辦法
按“先簽訂協(xié)議并搬遷騰空，先選房”原則確定選房順序號。若同一日內(nèi)有兩戶或兩戶以上房屋完成簽約并搬遷騰空，擇日以公開拈鬮方式確定先后順序。選擇定向定價商品房安置模式的，發(fā)放《選房證順序號》，按順序選房并簽訂選房協(xié)議；選擇房票補(bǔ)償部分的，發(fā)放屬地政府統(tǒng)一印制的《房票（初始）》，被征收人根據(jù)房票使用規(guī)則依法使用。
第六條 被征收房屋補(bǔ)償價格確定辦法
�。ㄒ唬┍徽魇辗课菅a(bǔ)償基準(zhǔn)價格。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作若干意見的通知》（泉政辦〔2022〕9號）規(guī)定確定本方案的補(bǔ)償參考價，作為與被征收人協(xié)商補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。選擇定向定價商品房安置模式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，根據(jù)本方案結(jié)算差價。
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（二）分戶補(bǔ)償評估。對本方案所列房屋基準(zhǔn)價格有異議的，可由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋價值和定向定價商品房價值進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)，但選擇分戶評估的不得再按本方案確定的基準(zhǔn)價格進(jìn)行補(bǔ)償，不享受本方案中定向定價商品房優(yōu)惠結(jié)算價，并計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于購換房屋價值之間的差價。
被征收人或者房屋征收部門對房屋評估價值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第二部分 房屋權(quán)屬認(rèn)定和處理辦法
第七條 被征收住宅產(chǎn)權(quán)手續(xù)認(rèn)定辦法
（一）已登記的住宅的認(rèn)定和處理辦法
已登記的住宅：指持有有效土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證、或不動產(chǎn)權(quán)證的住宅，按其證載面積計算補(bǔ)償安置。
（二）未經(jīng)登記的住宅的認(rèn)定和處理辦法
未經(jīng)登記的住宅嚴(yán)格按照市政府《中心市區(qū)國有土地上對未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見》（泉政辦〔2015〕112號）辦理。
1.未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的，且屬一戶一宅對象的住宅，三層以下部分（含三層），可按原批準(zhǔn)面積給予補(bǔ)償：
（1）“土改”時縣級以上人民政府頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》記載的住宅；
�。�2）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，經(jīng)生產(chǎn)隊（村民小組）、大隊（村委會）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級批準(zhǔn)基建的住宅；
（3）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實施前，經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)使用耕地基建的或經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府批準(zhǔn)使用空閑雜地基建的住宅；
（4）1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實施后，經(jīng)泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)基建的住宅；
�。�5）持有市、區(qū)土地清查手續(xù)及發(fā)票（原件）的住宅；
�。�6）征收屬市（縣、區(qū)）政府建設(shè)項目二次安置自建的住宅；
�。�7）征收屬市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府定點新村建設(shè)、舊村改造項目自建的住宅；
（8）根據(jù)市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）的規(guī)定，補(bǔ)辦基建審批手續(xù)的住宅。
2.對于基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑，但屬一戶一宅對象的住宅，被征收人在征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可本著尊重歷史的原則，區(qū)分以下情況進(jìn)行處理：
�。�1）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，經(jīng)生產(chǎn)隊（村民小組）、大隊（村委會）二級同意基建的，或已繳交土地款的住宅，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過95%給予補(bǔ)償；
（2）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實施前，經(jīng)生產(chǎn)隊（村民小組）、大隊（村委會）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級同意，但未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用耕地進(jìn)行基建的，或只經(jīng)生產(chǎn)隊（村民小組）、大隊（村委會）二級同意使用空閑雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過90%給予補(bǔ)償；
�。�3）1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實施后至2004年10月1日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實施意見》（泉政文〔2004〕277號）前，經(jīng)大隊（村委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級同意，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過85%給予補(bǔ)償；
�。�4）2004年10月1日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實施意見》（泉政文〔2004〕277號）實施后基建的房屋，按照市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）進(jìn)行處置。其中，2004年10月1日至2008年版國土航拍圖前基建的房屋，給予材料費(fèi)補(bǔ)貼（詳見附件二）。
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建或基建的未登記建筑的認(rèn)定處理以三層（含三層）為限，三層以上部分一律不認(rèn)定可補(bǔ)償面積。按期簽訂協(xié)議并搬遷的，2008年版國土航拍圖有體現(xiàn)的給予材料費(fèi)補(bǔ)貼。
4.2008年版國土航拍圖沒有體現(xiàn)的違建住宅一律不予補(bǔ)償，其建筑用地按征地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第八條 店面的認(rèn)定和處理辦法
本方案所稱的店面是指產(chǎn)權(quán)登記明確載明為店面的場所，按其證載面積進(jìn)行計算補(bǔ)償。
第九條 未經(jīng)登記經(jīng)營性用房的認(rèn)定和處理辦法
未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將住宅改為商業(yè)或服務(wù)業(yè)的房屋，具備店面門面結(jié)構(gòu)且至征收期間仍在經(jīng)營，并具備下列三個條件的，可認(rèn)定為未經(jīng)登記經(jīng)營性用房。未經(jīng)登記經(jīng)營性用房面積認(rèn)定以原建筑結(jié)構(gòu)臨街或臨主要道路第一層第一自然間計算。
（一）持有合法有效用地審批手續(xù)或基建審批手續(xù)；
�。ǘ┏钟泄ど虪I業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證等有效證件的；
�。ㄈ┲琳魇諞Q定公告發(fā)布之日已連續(xù)經(jīng)營滿三年。
第十條 廠房、倉庫及其他配套用房的認(rèn)定和處理辦法
（一）持有有效土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)用房，按其證載面積計算補(bǔ)償（詳見附件三）。
�。ǘ┏钟泻戏ㄓ玫貙徟掷m(xù)或完整基建審批手續(xù)，2004年10月1日前基建的，按實際建筑面積認(rèn)定為可補(bǔ)償面積。
�。ㄈ�2004年10月1日后基建且2008年版國土航拍圖有體現(xiàn)的，給予一定的材料費(fèi)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模�2008年版國土航拍圖沒有體現(xiàn)的違建企業(yè)用房一律不予補(bǔ)償。
住宅補(bǔ)償安置及優(yōu)惠獎勵辦法
第十一條 購換面積認(rèn)定處理總則
（一）被征收住宅可購換面積：根據(jù)等價原則，實行有條件的限量購換，按被征收房屋經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積的價值補(bǔ)償（選擇定向定價商品房安置模式或房票補(bǔ)償?shù)模ㄘ泿叛a(bǔ)償?shù)?0%獎勵），確定可購換面積。
1.持有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)的房屋，可以按其證載面積確定可購換面積；
2.未持有合法所有權(quán)登記手續(xù)的房屋，根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按“一戶一宅”控制可購換面積，可購換面積以450㎡為限（含選擇房票補(bǔ)償?shù)拿娣e），超過部分一律實行貨幣補(bǔ)償或材料費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）可購換面積在240㎡以內(nèi)的，被征收人可選擇定向定價商品房安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置；可購換面積超過240㎡的，被征收人應(yīng)當(dāng)選擇房票補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。選擇房票補(bǔ)償?shù)�，被征收人用于房票補(bǔ)償?shù)目少彄Q面積不得少于80㎡（含80㎡）。
第十二條 貨幣補(bǔ)償辦法
�。ㄒ唬┗驹瓌t
被征收房屋貨幣補(bǔ)償總額包括被征收房屋價值補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償、房屋建安費(fèi)用補(bǔ)償、裝修補(bǔ)償）及相關(guān)獎勵款項等。被征收人可以選擇基準(zhǔn)價格補(bǔ)償，也可以要求進(jìn)行分戶評估，結(jié)合房屋權(quán)屬情況計算貨幣補(bǔ)償金額。
�。ǘ┴泿叛a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
采取基準(zhǔn)價格補(bǔ)償?shù)�，被征收房屋價值補(bǔ)償單價分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.自建住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
自建住宅相應(yīng)補(bǔ)償單價按附件一計算，裝修補(bǔ)償單價按附件六計算。
2.未經(jīng)登記經(jīng)營性用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
未經(jīng)登記經(jīng)營性用房根據(jù)認(rèn)定的經(jīng)營性用房面積按自建住宅相對應(yīng)類型、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。對按期簽約并搬遷騰空的，增加給予一次性終止經(jīng)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為主干道1800元/㎡、次干道1500元/㎡。
（三）貨幣補(bǔ)償獎勵辦法
被征收人全部選擇貨幣補(bǔ)償，且按期簽訂協(xié)議并完成搬遷騰空的，按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積給予被征收住宅價值補(bǔ)償20%的選擇貨幣補(bǔ)償獎勵。
�。ㄋ模┴泿叛a(bǔ)償結(jié)算辦法
選擇貨幣補(bǔ)償，其貨幣補(bǔ)償款自簽約并按約定時間騰空搬遷后，一次性發(fā)放。被征收人符合《在中心市區(qū)國有土地上實施房屋征收補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見》規(guī)定的申領(lǐng)購房補(bǔ)助條件的，自申請領(lǐng)取手續(xù)完整后，一次性發(fā)放。
第十三條 定向定價商品房安置辦法
�。ㄒ唬┗驹瓌t
按照本方案第十一條、第十二條確定被征收住宅補(bǔ)償價值和可購建筑面積。被征收人按照本方案規(guī)定價格購買指定區(qū)域內(nèi)定向定價商品房。
�。ǘ┒ㄏ蚨▋r商品房優(yōu)惠辦法
1.本項目指定區(qū)域新建定向定價商品房評估基準(zhǔn)價為13157元/㎡。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷騰空的，按10421元/㎡優(yōu)惠結(jié)算。
2.因可購定向定價商品房住宅戶型、結(jié)構(gòu)等原因，超過可購建筑面積部分在20㎡以內(nèi)（含20㎡），按10421元/㎡計算；超過20㎡（不含20㎡）以上的部分，一律按選房時的市場價結(jié)算。
�。ㄈ┒ㄏ蚨▋r商品房安置結(jié)算辦法
選擇定向定價商品房安置模式的，購房款按可購買面積實行留存。剩余部分自簽約并按時騰空搬遷后，一次性發(fā)放，計算公式=被征收房屋貨幣補(bǔ)償款-可購買面積×優(yōu)惠結(jié)算價。
第十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法
（一）基本原則
實行“等價置換，差價互補(bǔ)”，即以被征收房屋評估基準(zhǔn)價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的定向定價商品房源的評估基準(zhǔn)價值實行置換，并結(jié)算差價。
�。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法
1.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本方案第十一條確定可調(diào)換面積不再設(shè)置優(yōu)惠措施，按本項目指定區(qū)域新建定向定價商品房評估基準(zhǔn)價13157元/㎡結(jié)算差價。
2.被征收人簽約并搬遷騰空后，先發(fā)放搬遷費(fèi)、一次性終止經(jīng)營補(bǔ)貼、附屬物補(bǔ)償，第一期臨時安置費(fèi)和按時搬遷獎勵。被征收人應(yīng)繳的補(bǔ)差價（包括擴(kuò)購價、等面積部分差價）待選房后一并結(jié)算，并在規(guī)定期限內(nèi)付清。
3.因可購定向定價商品房住宅戶型、結(jié)構(gòu)等原因，超過應(yīng)安置建筑面積部分在20㎡以內(nèi)（含20㎡），按13157元/㎡計算；超過20㎡（不含20㎡）以上的部分，一律按選房時的市場價結(jié)算。
第十五條 房票補(bǔ)償辦法
�。ㄒ唬┗驹瓌t
房票補(bǔ)償是將被征收人的補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化以房票形式發(fā)放給被征收人，由被征收人持房票購買指定房源房屋實現(xiàn)安置。
�。ǘ┓科眱r值及獎勵辦法
房票的票面金額由選擇房票補(bǔ)償部分面積的被征收房屋貨幣補(bǔ)償安置結(jié)算價值（含房票獎勵）和購房獎勵兩部分組成。計算公式如下：房票的票面金額=[房票面積×貨幣補(bǔ)償安置結(jié)算價×1.1]+（房票面積×4093元/平方米）。
1.對在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的被征收人，按其選擇房票補(bǔ)償部分面積的補(bǔ)償價值給予10%的房票獎勵。
2.對持票人在規(guī)定期限內(nèi)購買指定房源的，按選擇房票面積給予4093元/平方米的購房獎勵。
�。ㄈ┓科鄙杉邦I(lǐng)取
1.被征收人與征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議，生成房票文本；
2.被征收人按補(bǔ)償協(xié)議約定時間內(nèi)搬遷騰空，經(jīng)財務(wù)審核通過后，領(lǐng)取房票；
3.房票持有人在參與房票工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的商品房中選擇房源，憑房票與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。
�。ㄋ模┓科笔褂靡�(guī)則
1.房票持有人選購鯉城、豐澤、洛江萬安街道、泉州開發(fā)區(qū)房源及其他地區(qū)需搖號樓盤的，按以下原則控制。
�。�1）房票面積≤120㎡，可購買1套商品房。
（2）120㎡<房票面積≤240㎡，最多可購買2套商品房。
�。�3）240㎡<房票面積≤360㎡，最多可購買3套商品房。
�。�4）房票面積>360㎡，最多可購買4套商品房。
2.房票實行實名制，房票持有人為被征收房屋的所有權(quán)人，使用人限定在持有人、持有人配偶、父母、子女、孫子女范圍內(nèi)，房票在有關(guān)部門的監(jiān)管下允許授權(quán)一次。房票面積部分轉(zhuǎn)讓的，在選購前述地區(qū)需搖號房地產(chǎn)項目商品房時應(yīng)同步載明可選購套數(shù)，初始房票和授權(quán)房票可購商品房套數(shù)總和不得超過原初始房票可購套數(shù)。房票授權(quán)后，初始房票和授權(quán)房票房票面積均應(yīng)≥40㎡。
�。ㄎ澹┦褂闷谙�
使用期限：24個月。即自初始房票出票之日起至商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日止。被征收人超出征收決定規(guī)定的簽約期限簽約的，房票使用期限以征收決定規(guī)定的簽約期限屆滿之日起算。
（六）房票結(jié)算
1.房票持有人在新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案后或存量房（二手房）轉(zhuǎn)移登記后3個工作日內(nèi)向資金結(jié)算部門提出購房款資金撥付申請。
2.房票持有人使用房票購買商品房，購房款達(dá)到房票票面金額的90％（含90%），購房后房票仍有余額的，被征收人可向資金結(jié)算部門申請按剩余房票票面金額（含購房獎勵）兌付；未達(dá)到上述比例或未在規(guī)定期限內(nèi)使用房票的，只能按剩余的選擇房票補(bǔ)償部分面積的被征收房屋補(bǔ)償價值（含房票獎勵）兌付，不再給予購房獎勵結(jié)算。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)惠措施
1.使用房票購房的，可在所有參與房票工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的房票房源中進(jìn)行選房購房。
2.使用房票購買一手商品住房的，可不受限購政策限制。
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房票房源樓盤、樓層、套型、面積等信息由征收部門統(tǒng)一發(fā)布。房票房源以實時更新的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十六條 住房保障辦法
（一）低保群體住房保障
屬民政部門認(rèn)定的低保對象且在中心市區(qū)無其他住房的被征收人，若其被征收房屋人均建筑面積不足20平方米，則被征收房屋價值補(bǔ)償款按人均建筑面積20平方米補(bǔ)足。本方案所稱的“人均”的計算公式為：人均建筑面積=認(rèn)定的可以補(bǔ)償建筑面積÷征收決定作出前被征收房屋戶口簿記載的人口數(shù)（被征收房屋戶口簿記載的人口需為被征收房屋所有權(quán)人的直系親屬且為常住人口）
�。ǘ┳》坷щy保障辦法
根據(jù)有關(guān)政策結(jié)合實際情況，對在搬遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第四部分 廠房、倉庫及其他配套用房補(bǔ)償辦法
第十七條 廠房、倉庫及其他配套用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
按認(rèn)定可補(bǔ)償面積和附件三的標(biāo)準(zhǔn)計算貨幣補(bǔ)償金額。
第十八條 企業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)批準(zhǔn)并辦理的國有出讓土地使用權(quán)證的企業(yè)用地，按實際征收用地面積給予64.47萬元/畝補(bǔ)償，并注銷被征收面積；
2.經(jīng)批準(zhǔn)并辦理國有劃撥土地使用權(quán)證的企業(yè)用地，按實際征收用地面積給予45.13萬元/畝補(bǔ)償，并注銷被征收面積；持有集體土地使用權(quán)證的企業(yè)用地或取得泉州市政府、原鯉城區(qū)政府批準(zhǔn)的用地批復(fù)，按32.24萬元/畝給予補(bǔ)償；
3.持有向社區(qū)征用土地手續(xù)并已付清全部征地款但未辦理審批手續(xù)的企業(yè)用地：在2004年10月1日前辦理完結(jié)征地手續(xù)的，按該地段集體劃撥用地基準(zhǔn)地價的80%給予補(bǔ)償；在2004年10月1日之后辦理完結(jié)征地手續(xù)的，其土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并給予2萬元/畝土地平整費(fèi)補(bǔ)貼。此筆款項中的土地補(bǔ)償款可由社區(qū)委托企業(yè)單位代領(lǐng)，企業(yè)單位應(yīng)提供社區(qū)開具的委托書。
第十九條 獎勵措施
1.對在規(guī)定征收期間內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰空的企業(yè)，給予被征收非住宅每平方米價值補(bǔ)償單價10%的貨幣補(bǔ)償方式獎勵。
2.對持有合法用地國有（或集體）出讓、劃撥土地和取得泉州市政府、原鯉城區(qū)政府批準(zhǔn)的用地批復(fù)的，用地每畝按相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10%給予貨幣補(bǔ)償方式獎勵。
第五部分 搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 住宅搬遷獎勵
被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，給予每產(chǎn)權(quán)戶最高5萬元的按時搬遷獎勵。
第二十一條 搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.住宅：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米·次。其中，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，發(fā)放一次搬遷費(fèi)；選擇定向定價商品房安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或房票補(bǔ)償?shù)�，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)單次不足1000元/戶的，按1000元/戶·次計算。析產(chǎn)的不再享受搬遷費(fèi)保底。
2.店面：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為6元/㎡·次，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。
3.企業(yè)廠房：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為6元/㎡·次，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。其中，（1）對于可恢復(fù)使用的設(shè)備由被征收人自行處置，按附件五給予搬遷費(fèi)；對本方案中搬遷費(fèi)有異議的，也可選擇由依法選取的評估公司對搬遷費(fèi)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。（2）對于因搬遷喪失使用功能的機(jī)器設(shè)備設(shè)施，由被征收人提出申請，經(jīng)現(xiàn)場核實后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十二條 住宅的過渡方式
實行發(fā)放臨時安置費(fèi)，由被征收人自行過渡。
第二十三條 住宅臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┡R時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元/㎡·月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價商品房安置的，按實際選擇購換面積計算，臨時安置費(fèi)發(fā)放自被征收人簽訂協(xié)議并騰空房屋之日起算，至征收部門通知交房之日止；選擇房票補(bǔ)償、全部貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，分別按房票面積、貨幣補(bǔ)償面積、現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積計算，一次性給予6個月的臨時安置費(fèi)。
符合以下條件：①一戶一宅，②征收前長期居住在該房屋，且是唯一居住地，征收后便無居住場所，臨時安置費(fèi)不足1600元/月·戶的，按每月每戶1600元發(fā)放。
�。ǘ┏豢煽沽ν�，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價商品房安置的過渡期限超出36個月的，從逾期之日起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人支付雙倍臨時安置費(fèi)。享受臨時安置費(fèi)每月每戶1600元保障的，遇逾期安置的，若按實際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或所選擇定向定價商品房面積（不含擴(kuò)購）雙倍計算，臨時安置費(fèi)超過以上優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，按實際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或選擇定向定價商品房面積（不含擴(kuò)購）重新核準(zhǔn)臨時安置費(fèi)；未超過優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 店面、未經(jīng)登記經(jīng)營性用房、企業(yè)廠房的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被征收人可選擇以下標(biāo)準(zhǔn)之一進(jìn)行補(bǔ)償：
�。�1）根據(jù)經(jīng)營者近3年的年平均凈利潤確定，生產(chǎn)經(jīng)營期限不足3年的，以實際生產(chǎn)經(jīng)營期限的年平均凈利潤確定。凈利潤根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤額證明材料確定；稅務(wù)部門無法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計報告確定。
�。�2）店面、未經(jīng)登記經(jīng)營性用房按經(jīng)認(rèn)定的實際建筑面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為30元/㎡·月；企業(yè)廠房按實際建筑面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為18元/㎡·月。
被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照6個月計算。
第六部分 補(bǔ)償決定
第二十五條 補(bǔ)償決定
房屋征收部門與被征收人在規(guī)定的簽約期限達(dá)不成協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的豐澤區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定認(rèn)定的補(bǔ)償金額以經(jīng)鑒定認(rèn)可的評估結(jié)果作為依據(jù)，被征收人不再享受本方案規(guī)定的優(yōu)惠獎勵辦法。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的豐澤區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七部分 附則
第二十六條 其他類型建筑的補(bǔ)償辦法
征收中涉及軍事設(shè)施、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)辦公用地、文物古跡等其他房屋，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理；宮廟按統(tǒng)規(guī)自建處理。
第二十七條 適用范圍
本方案自征收決定公告發(fā)布之日起實施，未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
本方案只適用豐澤區(qū)東海金崎片區(qū)改造項目（一期）征收補(bǔ)償安置，不作為其它項目征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。鑒于片區(qū)房屋征收工作的延續(xù)性、可操作性，本方案與東海片區(qū)房屋征收慣例不一致的，提請市、區(qū)東海金崎片區(qū)改造征收工作指揮部研究確定。
第二十八條 本方案解釋權(quán)歸豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室
2023年7月5日印發(fā)
