南安市是水利大縣，地理位置特殊，臺風、暴雨頻發，曾受“莫蘭蒂”“鲇魚”等臺風重創，防汛抗旱任務繁重而艱巨。南安市深入貫徹落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動和“項目奮戰年”工作部署，圍繞“十四五”應急體系建設專項規劃，積極向上申報承建福建省防汛抗旱區域應急救援中心項目。今年2月份，福建省應急管理廳批復同意福建省防汛抗旱區域應急救援中心落地南安，正全力籌建中。目前，該項目已完成控制性詳細規劃、建議書及可研報告初稿，遷移項目（一期）墳墓770座。

 

　　

　　精準發力為項目前期工作“破難除障”

　　

　　為做好項目申報前期準備工作，南安市領導牽頭成立工作專班，抽調相關部門精干力量參與項目工作，多次召開工作部署會議，組織選址調研，遴選出適合項目建設的地塊并進行初步規劃設計。實行項目謀劃“清單化管理、保姆式服務”，制定項目進度計劃表，明確時間節點，倒排前期手續辦理時序，細化項目內容，形成“局主要領導+分管領導+責任科室+責任人”閉環管理，通過“旬報告”工作模式，全方位、高精度、快頻率推進項目進度。應急部、省應急廳多次到南安市調研，指出南安市基礎條件和綜合配套條件較好，優勢明顯，可充分保障救援中心建設和發展的需求，特別是融合政府、國企和專業救援隊伍的工作模式特色突出、力量雄厚，為項目啟動和運營提供了堅強支撐。

　　

　　“1+3”規劃為應急救援建設“賦能加速”

　　

　　項目聚焦“全災種”保障“大應急”，按照“一個機構、三個基地”的設計思路進行規劃布置。“一個機構”即指揮落實協調機構，“三個基地”即：綜合救援基地、實訓演練基地、物資儲備基地。可滿足“300人常駐、500人輪訓、年培訓人次達3萬人次”的需求。同時承接泉州市應急產業規劃中的“一院、一館”，為救援中心發展賦能。估算建設投資5.99億元，一期規劃用地263畝。該項目是全國少有、福建省內唯一一個防汛抗旱救援中心，力爭打造成為國內一流、國際領先的項目。項目建設地梅山鎮地處泉州中部，項目地塊直達甬莞高速梅山收費站約2.6km，距離南安高鐵站23km、泉州高鐵站31km，距離晉江機場47km、廈門機場107km，距離石井港碼頭68km、石湖港碼頭36.5km、廈門港碼頭116km。區域交通便捷，充分滿足應急救援力量就近調配、迅速出動的要求，綜合利用航空、鐵路、公路、港口等方式四小時內可快速投送救援力量抵達福建全境。

　　

　　技術保障為項目建設工作“提質增效”

　　

　　南安市著力夯實災后救援能力，構建“綜合+專業+社會”應急救援隊伍體系。全市應急救援隊伍主要由消防救援隊伍、行業救援隊伍、鄉鎮應急服務公司、社會應急救援隊等組成；同時與軍隊、民兵等隊伍保持良好溝通協調機制。全市共有消防救援站7個、消防救援隊伍158人；行業救援隊伍58支，共1902人；鄉鎮應急服務公司隊伍10支，共342人；社會應急救援隊有迅捷、雷霆、藍天等3支，共498人。尤其駐防南安的“福建省防汛機動救援支隊”（福建迅捷防汛抗旱服務有限公司）是全國首創“防汛搶險+紅十字救援”模式的應急隊伍和全國唯一的防汛抗旱搶險救援專職專業隊伍，具備內河小型船舶、應急救護、水上救生等應急相關專業培訓資質，搶險救援技術和裝備力量雄厚、跨區域救援經驗豐富，為該項目的建設提供有力的技術支撐。項目建設主體能源工貿集團是南安市重要的城市基礎設施投資建設主體和國有資本運營主體，資產近280億元，利于項目建設融資和后期運營。

　　

　　該項目建成后將進一步提升南安市乃至福建省臺風災害應急救援快速響應能力，提高系統設施模塊化、自動化、信息化程度，健全完善空地一體化人才培養機制和區域救援聯動機制，明顯降低災害發生時的直接經濟損失，預計實現應急救援效率提升20%以上，異地支援隊伍應急救援戰勤保障支撐效率提升20%以上，重大自然災害救援響應時間縮短1小時，對保障人民生命財產安全、維護經濟社會安全與穩定具有十分重要的意義。