為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，夯實經濟回升向好基礎，接續實施“抓項目、促發展”“5610”系列專項行動，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定本工作方案。

　　

　　主要措施一、持續擴大有效投資

　　

　　1.強化招商引資

　　

　　利用春節期間僑胞鄉賢回豐過年有利時機，開展專題招商座談等系列活動，濃厚全員招商氛圍。舉辦上海專精特新“小巨人”專場招商活動，爭取落戶一批高新技術企業。圍繞高端商務商業、戰略性新興產業、智能制造、高端康養等領域，組織前往北京、深圳、重慶等地開展“走出去”招商系列活動，爭取一季度簽約280億元以上，其中合同項目200億元以上；引進500強企業、央企國企和大型民企3家以上，總投資超100億元；引進數字平臺、高新產業項目15家以上，總投資超50億元。

　　

　　2.提速項目建設

　　

　　組織實施“項目提效年”活動，加快推動116個在建重點項目，鼓勵春節期間不停工、少停工、早復工，確保形成更多實物工程量，完成投資70億元以上。推動一季度開工華大街道社區衛生服務中心及養老院建設項目、市井十洲城（三期）等項目10個。

　　

　　3.加快征遷凈地

　　

　　深度融入全市環灣建設工作大局，統籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發改造，持續開展“抓征遷交凈地”行動，持續推進東海金崎片區、世界閩南文化博覽園（一期）等征遷項目掃尾工作。

　　

　　二、緊抓三產擴量提質

　　

　　4.激發“兩節”消費潛力

　　

　　堅持支持企業開拓市場和提高消費者購物體驗“兩手抓、雙促進”，加速消費品以舊換新，舉辦品牌鞋服跨年消費季、新春閩南年貨節等消費季活動5場。向上爭取商務發展資金，發放百萬消費券，針對餐飲住宿、商超百貨消費行業，推動品牌鞋服、綠色家居、智能家電等消費升級，拉動10大商圈銷售額增長。研究促進首發經濟發展措施，整合商業綜合體、特色夜市街區和文化旅游資源，持續打造“上岸”夜市、豐潮·鹿嶼集市、東海有風夜市、東海泰禾夜市、東區野灘夜市、蟳埔有花夜市等各賦特色的夜市品牌，提振繁華與煙火齊飛的中心城區商圈經濟。

　　

　　5.推動文旅融合發展

　　

　　提升“蟳埔、南少林、南武當（真武廟）”三大文旅品牌，深化豐澤文旅建設，全力提速真武廟文商旅融合產業園、蟳埔民俗文化村等15個文旅項目建設。積極開展春節、元宵“兩節”期間文化繁榮和文旅消費活動20場次，爭取春節期間轄區4個A級景區接待游客數同比增長15%以上。持續開展“海絲·蟳埔”國潮非遺文化月系列活動，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套，圍繞“山線、文博線、濱海線”打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。

　　

　　6.大力發展金融服務

　　

　　推進小微企業融資協調工作機制工作，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，力爭實現對正常經營小微企業走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。組織1-2場銀企對接會，持續優化金融生態，切實提升金融服務實體經濟質效。充分運用金融服務紅色矩陣、市中小微企業融資促進中心、海絲基金小鎮載體優勢，加快建設區域金融中心，優化區級基金鏈條，爭取引進有實力、信譽好基金類企業和類金融機構。

　　

　　7.促進房地產平穩健康

　　

　　從供給側、需求側兩端發力，指導企業制定“一盤一策”去庫存方案。積極走訪房地產企業，幫助協調解決施工建設、預售證辦理等過程中存在的困難。

　　

　　8.提升營利性和非營利性服務業

　　

　　梳理營收5000萬以上的規上服務業企業名單，建立行業主管部門、屬地街道定期走訪服務機制。加強服務指導，及時掌握互聯網、軟件和信息服務等行業動態，提升科技服務、創意設計、法律服務、中介會展等服務業競爭力。

　　

　　三、促進二產穩定增長 

　　

　　9.鼓勵工業企業增產增效

　　

　　加強運行監測分析與協調服務，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統產業數字化轉型、智能化改造，支持企業上云上平臺，力爭一季度推動20家企業上云用云。支持工業企業開拓市場，充分發揮省工業企業供需對接平臺作用，對2025年通過平臺組織開展工業產品供需對接活動的舉辦單位，對接省級財政按照活動規模及成效給予每場最高30萬元獎勵。鼓勵企業春節期間連續生產，促進產能充分發揮，爭取規模以上工業企業產能3月初恢復至全年正常水平。穩定工業投資，推進電力、匹克等公司技改項目入庫，爭取一季度實施技改投資1億元。

　　

　　10.促進建筑業高質量發展

　　

　　加快建筑服務產業園建設，持續構建“業務對接、技術、金融、市場、政務、孵化、商務、人才”等八大服務體系，新引進入駐企業30家、新增產值30億元以上。主動向工程項目施工單位宣傳惠企政策，推廣“樁基先行”，打通項目審批堵點，加大力度支持優質工程創建，幫助項目完善質量管理體系，提升工程質量水平。支持建筑企業資質升級增項、拓寬經營領域，提升企業核心競爭力，鼓勵企業引進或回遷，助力企業穩定發展。

　　

　　四、推動一產做好冬春農業生產

　　

　　11.認真落實生產指導性計劃和增產增收措施

　　

　　足額發放各類補助資金，引導農漁業主體調整作業結構、合理生產，確保完成上級下達目標任務。繼續支持裕園茶葉申報福建名牌農產品、省級優質農產品生產基地及特質農品等項目，擴大豐澤農產品知名度。扶持壯大花為農業、茗山茶葉、武陵農場、辣木生態文化博覽園等農業休閑項目，完善觀光、體驗等配套設施，探索發展“觀光農業”“體驗農業”，推動農業觀光生態體驗游。

　　

　　五、促進外貿外資量穩質升

　　

　　12.開展外資項目促到資工作

　　

　　配合上級開展“送政策穩信心，促增資擴產能”專項行動，引導境外投資者以分配利潤直接投資。全面梳理外資項目，重點推動虎都（中國）實業有限公司、彪馬國際控股（福建）有限公司、安法康養（泉州）生物科技有限公司、福建貝多環球供應鏈有限公司、福建隆達實業有限公司等外資項目的履約到資與運營。同時對發展態勢良好、經營規模不斷擴大的外資企業，鼓勵引導增資擴營。

　　

　　13.拓展外貿市場

　　

　　支持企業參加各類境外優質展會，搶訂單，拓市場。建立重點外貿企業管理服務名單，優化外貿企業金融服務，跟蹤服務中泉供應鏈、新時穎等企業，發揮出口大戶拉動作用。推動企業入駐東海跨境電商生態圈、奇龍產業園等園區集聚發展，培育跨境電商綜合服務企業，利用好領秀跨境搭建的跨境電商綜合服務平臺，打造全流程全產業鏈跨境綜合服務，實現跨境電商企業合規經營，交易額納入海關統計數據，推動出口提質增效。

　　

　　六、全力推進產業園區建設

　　

　　14.推進中央商務區繁榮發展

　　

　　深入實施中央商務區“五大工程”和“三項機制”，推進太平洋保險等3個招商項目簽約落地，10家新招商企業開業辦公，新出租出售寫字樓2萬㎡，其中商業空間1萬㎡。加快在建總部樓宇建設進度，推進農商銀行開工，提速科創用地小學幼兒園配套建設。舉辦跨年夜音樂會、元宵活動、送春聯、新春拜年、人才沙龍、大學生文化藝術節系列活動等，快速集聚人氣、商氣、煙火氣，營造宜居宜業良好氛圍。

　　

　　15.加快數字經濟產業園開發建設

　　

　　推進園區二期50萬㎡標準廠房建成投產，開工三期市政基礎配套工程、匹克智能制造基地、一鳴交通總部、數據要素產業園和三期人才公寓等項目，推進科創中心（高端酒店總部）、二期市政基礎配套設施、二期人才公寓等項目建設，竣工體育公園、智能制造產業園、數字貿易產業園等項目。加快工業互聯網、智能制造、數字貿易等專業園區建成招商，加速數字技術與實體經濟、傳統產業與新興產業、科技創新與工業設計深度融合，新增招商簽約一鳴交通、威斯坦、眾聯、優煒芯等項目20個，努力把泉州數字經濟產業園打造成海絲數字經濟“新標桿”。

　　

　　七、持續優化營商環境

　　

　　16.打好營商環境攻堅戰役

　　

　　堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推進民營經濟發展“八個倍增”，持續推動實施專項信用報告替代無違法記錄證明，依法保護民營企業合法權益。打好政策措施“組合拳”，積極對接上級政策措施，推進產業政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促。圍繞激勵“干部敢為、企業敢干”持續大力優化營商環境，制定出臺優化營商環境專項行動方案，將助企紓困、親商助企走深向實。

　　

　　17.提升政務服務水平

　　

　　發揮中心城區政務服務優勢，通過政府網站、政務新媒體等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀，完善全程辦、郵寄辦、幫代辦等服務方式，提升市場主體準入服務便利化、智能化、規范化水平，實現個人項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。完善政企溝通聯系機制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協調解決問題，擴大政策免申即享范圍，實現“一件事”套餐集成化辦件率達100%。根據市級相關工作部署，強化市區聯動，推動“拿地即開工”成為常態。

　　

　　八、加強生產要素保障

　　

　　18.保障企業用工穩崗

　　

　　開展兩節前重點企業用工調查，分領域分層次密集組織“春風行動專場招聘會”“就業援助月”“民營企業招聘月”“跨省勞務協作”等公共就業服務活動30場以上。落實各級穩崗用工政策措施，“兩節”期間全覆蓋調研走訪全區市級龍頭企業，鼓勵春節期間連續生產，遲放假、早開工。積極采取措施穩定職工隊伍、2025年春節當月保持連續生產的規上工業企業，以2025年1月份該企業參加失業保險職工人數為基數，按1000元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過20萬元。

　　

　　19.保障重大項目服務審批

　　

　　強化“要素跟著項目走”保障機制，發揮重大項目“月協調、季調度”機制作用，指導幫助建設單位依法落實項目建設要素，促進項目加快建設。對需上報審批的項目，積極跟蹤爭取相關上級部門支持，爭取盡快獲批，重點推動2023-79號儲備用地（南埔山E07地塊）、2023-80號儲備用地（南埔山A39地塊）、金崎片區市政道路——海絲大街（經八路至東梅路）、金崎片區市政道路——經十四路（東海大街至海絲大街）等4個項目完成用地報批。

　　

　　20.保障項目融資需求

　　

　　積極爭取地方政府專項債、中央和省預算內投資等各類資金支持，會同各有關部門做好政策性資金申報項目儲備，避免“資金等項目”。督促各項目單位扎實推進項目前期，推動加快開工、加快建設、加快支出，充分發揮政策性資金投資效益。用好“技改貸”市級配套政策，對符合條件的省重點技改項目，對接市級財政在省級貼息2%的基礎上再給予1%的貼息支持；對列入技術創新基金“白名單”的企業，給予2%的固定優惠利率支持。

　　

　　21.做強做大國企規模引資

　　

　　接續實施國企做強做大三年行動，用好國有企業紅色矩陣，圍繞營收規模超63億元目標，扎實推進國企改革深化提升，爭取一季度營收規模15億元。支持區屬國企與更多國企、優質民企進行項目深度對接，加快資產、人才等要素資源整合。

　　

　　九、統籌抓好發展和安全

　　

　　22.擰緊安全生產責任鏈條

　　

　　強化歲末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃氣、危化品、煙花爆竹、景區景點等重點行業領域的排查整治，牢牢守住安全生產底線。加強針對災害性天氣的預報、預警、預防，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，創造更加穩定更加安全的生產生活環境。