日前，由泉州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制的《泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（修編）》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃》）獲福建省人民政府正式批復(fù)。記者從泉州市自然資源和規(guī)劃局了解到，該《規(guī)劃》與“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)管理要求相銜接，同時(shí)在2022年至2023年泉州市國(guó)土空間總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定，兼具歷史文化保護(hù)和國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的雙重作用。

 

　　

　　批復(fù)：延續(xù)歷史文化特色 加強(qiáng)業(yè)態(tài)引導(dǎo)

　　

　　批復(fù)要求，泉州市要妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，城鄉(xiāng)建設(shè)及大型基礎(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避免對(duì)保護(hù)要素及其周邊環(huán)境造成破壞，延續(xù)泉州歷史文化遺存的空間特色，保護(hù)泉州古城和豐州古城的城垣形制、傳統(tǒng)街巷等歷史環(huán)境要素。嚴(yán)格控制建筑高度和景觀視廊，維持歷史地段的空間尺度，歷史文化街區(qū)及風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的新建、改建建筑必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃高度控制要求。抓緊編制歷史文化街區(qū)保護(hù)等詳細(xì)規(guī)劃，加快歷史建筑公布、掛牌、測(cè)繪建檔和保護(hù)圖則工作，探索歷史建筑保護(hù)利用新模式，加強(qiáng)業(yè)態(tài)引導(dǎo)和環(huán)境整治，煥發(fā)歷史建筑活力。

　　

　　凝練保存泉州“四大價(jià)值”和“三大特色”

　　

　　記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，《規(guī)劃》堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，全方位總結(jié)凝練泉州“四大價(jià)值”和“三大特色”。“四大價(jià)值”即“‘海上絲綢之路’的重要門(mén)戶城市”、“閩南文化活態(tài)傳承的核心空間”、“全國(guó)著名僑鄉(xiāng)、福建最大僑鄉(xiāng)”、“閩臺(tái)歷史文化淵源的集中體現(xiàn)地”。“三大特色”是“‘山-海-江-城’一體、雙城并舉的山水特色鮮明”、“泉州古城因循自然的鯉魚(yú)城形態(tài)、雙十字軸、雙塔制高、水網(wǎng)縱橫、園林密布的格局極具特色”、“泉州古城以閩南紅磚大厝、閩南騎樓、番仔樓為主體的建筑風(fēng)貌，以閩南紅磚、閩南黃石材為主體的色彩及材質(zhì)，遍植刺桐的城市綠化特色鮮明”。為全面構(gòu)建保護(hù)傳承體系，劃定“4+2”規(guī)劃層次，即市域、歷史城區(qū)及周邊環(huán)境、歷史文化街區(qū)、文物古跡四個(gè)空間層次和世界遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)專章。其中，歷史城區(qū)范圍總面積7.08平方公里，包括泉州古城6.41平方公里，保護(hù)和延續(xù)泉州古城“雙橫一縱雙十字軸、雙塔制高、街巷交錯(cuò)、疊水穿城、園林密布”的格局特征；豐州古城0.67平方公里，保護(hù)和延續(xù)豐州古城“一環(huán)兩水兩軸帶、一核一片四城門(mén)”的格局特征。劃定歷史文化街區(qū)8片、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)20片，形成泉州市歷史文化名城保護(hù)“一張圖”，有效指導(dǎo)泉州市世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和古城規(guī)劃建設(shè)管理。

　　

　　商業(yè)性街巷業(yè)態(tài)明確 讓規(guī)劃可管可控可落地

　　

　　積極推動(dòng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為可管可控可落地的公共政策。例如在符合所在片區(qū)的規(guī)劃定位和用地屬性的前提下，鼓勵(lì)歷史建筑的活化利用。鼓勵(lì)國(guó)有、公共類歷史建筑對(duì)公眾開(kāi)放，植入文化展示、社區(qū)服務(wù)、文化消費(fèi)、旅游服務(wù)等類型的公共業(yè)態(tài)。商業(yè)性街巷沿線的歷史建筑應(yīng)建立正負(fù)業(yè)態(tài)清單管理機(jī)制，優(yōu)先考慮泉州本土品牌、國(guó)潮、老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝相關(guān)的商業(yè)業(yè)態(tài)，主體建筑禁止引入重油污餐飲等對(duì)建筑有害的功能，禁止引入產(chǎn)生聲光污染的商業(yè)功能（如 KTV、鬧吧、產(chǎn)生噪音的手工作坊等），禁止在歷史建筑內(nèi)安裝大功率擴(kuò)音設(shè)備、頻閃燈、搖頭燈等產(chǎn)生聲光污染的設(shè)備。生活性街巷沿線的歷史建筑，鼓勵(lì)延續(xù)其既有居住功能，允許與所在片區(qū)規(guī)劃功能相適應(yīng)、不影響周邊環(huán)境生活氛圍的民宿、文化創(chuàng)意工作室等進(jìn)駐，應(yīng)避免過(guò)度商業(yè)化，禁止有噪音、煙塵污染的業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)宗教、民間信仰類歷史建筑在充分征求利益相關(guān)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公眾開(kāi)放或局部開(kāi)放，展示泉州“宗教博物館”的歷史底蘊(yùn)。

　　

　　開(kāi)辟水上旅游線路 提升文化遺產(chǎn)的展示利用

　　

　　為加強(qiáng)對(duì)市域歷史文化遺產(chǎn)的展示利用，《規(guī)劃》依托“沿海海洋文化交流展示線路”和“內(nèi)陸至泉州灣文化交流展示線路”，區(qū)域統(tǒng)籌，將打造跨區(qū)縣的海上絲綢之路文化主題游線和海防文化主題游線。結(jié)合軌道交通規(guī)劃，完善交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)歷史文化展示片區(qū)及歷史村鎮(zhèn)的可達(dá)性，計(jì)劃沿晉江、東溪、西溪、洛陽(yáng)江開(kāi)辟水上游線。以泉州歷史城區(qū)作為服務(wù)中心，設(shè)立綜合接待中心，在各片區(qū)設(shè)立片區(qū)級(jí)接待中心，提升休閑、游憩、娛樂(lè)等多功能服務(wù)設(shè)施配置，改善公廁、問(wèn)詢處、停車場(chǎng)、休憩站等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館、文物展示館等發(fā)展，提升文化遺產(chǎn)的展示和利用水平。熱點(diǎn)推薦