專家提議,森林城市是國內自貿區“飛地”的絕佳落地點,完全可以在中國商務部的指導下,加緊與“一帶一路”沿線國家商務部門的溝通,尤其加大民間的互聯互通,助力打造中國-東盟自貿區的升級版。
森林城市需要更多的想象力,而且是扎根于實踐的想象力。
如其之名,森林城市不僅應該是綠色清新、暢通便利的,還應該是理念先進的,有靈性的。而其靈性,就在于將其作為中國諸多自貿區之一的“飛地”進行建設,賦予其貿易前沿、文明磁場的靈魂。
而“飛地”概念,早年就在國內得到了各界重視,而今或終于有了適宜的試驗田。
2010年,中國-東盟自由貿易區協議(CAFTA)正式啟動,“飛地”這一超前概念雖在談判中有所涉及,但卻并未寫入協議中。因而當下,如果要在馬來西亞等地設立中國自貿區“飛地”,還需要將該內容納入兩國商務部門的談判進程,簽訂協議后方可生效,構建中國--東盟自貿區的升級版。
專家提議,森林城市是國內自貿區“飛地”的絕佳落地點,可以在中國商務部的指導下,加緊與“一帶一路”沿線國家商務部門的溝通,尤其加大民間的互聯互通,助力打造中國-東盟自貿區的升級版。
事實上,該升級版的相關事宜,中方已組織協調了較長時間,但由于東盟和中國的貿易占比全球總量13%,涵蓋11個國家的19億人口,是GDP高達6萬億美元的巨大經濟體和發展中國家的最大自貿區,需要加強協調。
因而,暢想森林城市“飛地”,要深度挖掘其潛力。具體上,可部分借鑒已有的中韓自貿區規則,因地制宜。
例如,根據兩國協議,在貨物貿易方面,中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅,覆蓋自韓國進口額的85%。同時,韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅,覆蓋自中國進口額的91%。并且,中韓自貿協定還特別包含了電子商務、競爭政策、環境等“21世紀新議題”,并首次引入了地方經濟合作內容。兩國還將在協定生效后兩年內,以準入前國民待遇和負面清單模式,開展服務貿易和投資的第二階段談判。
在服務貿易方面,韓國主要解決了中國在速遞服務和建筑服務的重要利益關切,作出了超過其所有現行自貿協定水平的承諾。在速遞服務上,中國的快遞企業不用在韓國設立辦事處,即可在韓開展包括空運和海運的各項國際速遞業務,并可開展除韓國郵政部門依法保留業務以外的所有國內速遞業務。在建筑服務上,中國的建筑企業不用在韓國設立辦事處,即可簽訂建筑合同提供服務。作為總包方獲得建筑合同后,也不用必須將業務分包給韓國企業。
中國商務部部長高虎城曾公開表示,根據國務院發展研究中心測算,中韓自貿協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點,拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。
在這一點上,森林城市已經向馬來西亞政府申請了一系列貿易和財稅傾斜,如果產業聚集效應凸顯,類比于中韓自貿區,對中馬兩國經濟發展的拉升力將更大。
《中韓自由貿易協定》簽署儀式
中韓自貿區
因而,以森林城市為跳板來落實中國-東盟自貿區升級版,將逐步借鑒中韓自貿區經驗,將投資、電子商務、環保等多領域談判納入進來,把蛋糕做大了,通過貿易協定來同時實現多國在諸多合作紅利上的共享、共贏。
眼下,碧桂園集團已經在與國家發改委、商務部和中國貿促會等部委、機構充分溝通,表達參與“飛地”建設的意愿和建議,同時還不忘注重練好“內功”。
例如,森林城市預計將引入云計算、大數據、物聯網等企業和技術,規劃出高新科技產業園區,為建設中馬自貿區乃至中新馬自貿區打好硬件基礎。而整個項目也將以向馬來西亞聯邦政府申請設立海關為重要契機,邀請阿里巴巴、順豐速遞、億贊普等跨境電商和物流,打造通關一體化、海關數據標準化等高新科技產業集聚力,提升項目和企業本身的附加值,加大企業參與自貿區“飛地”建設的籌碼。
“一帶一路”示意圖
對此,南洋理工大學人文社科學院院長劉宏表示,他國更樂于見到中國“一帶一路”帶來更多的高新理念和技術,升級該國的城市布局、產業結構;也樂于見到中國企業以更市場化的手段來踐行“一帶一路”,吸引中國更高端的產業、企業“抱團”前來,以貿易協定為基礎,真正實現互利共贏。
而森林城市,或正是逐步實踐這一宏偉藍圖的關鍵所在。
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