泉州臺商投資區引進培育基礎教育人才實施方案

　　

　　為貫徹落實人才強教和教育優先發展戰略，大力引進和培養基礎教育人才，促進教育高質量發展，根據《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市“基礎教育人才引進行動”工作方案的通知》（泉政辦規〔2022〕6號）、《泉州臺商投資區管理委員會辦公室關于印發泉州臺商投資區高層次人才認定標準及支持措施的通知》（泉臺管辦〔2022〕20號）精神，結合我區教育發展實際，制定本方案。

　　

　　一、適用范圍

　　

　　本方案適用于我區公辦中小學、幼兒園（含教師進修學校）引進和培養的優秀人才。

　　

　　二、引進基礎教育人才

　　

　　（一）引聘高校優質畢業生條件及待遇

　　

　　1.引聘條件

　　

　　（1）年齡不超過40周歲的普通高等院校博士學位、研究生學歷畢業生（以下簡稱“博士研究生”）。

　　

　　（2）年齡不超過35周歲的普通高等院校碩士學位、研究生學歷畢業生和北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學、東北師范大學、陜西師范大學、西南大學6所教育部屬院校師范類學士學位、本科學歷畢業生（以下簡稱“碩士研究生、部屬院校師范類本科畢業生”）。

　　

　　2.政策待遇

　　

　　（1）給予事業編制保障和招聘優惠政策。從年度招聘計劃中拿出一定比例用于引進符合條件的優質高校畢業生。博士研究生采取考核方式常年公開招聘；碩士研究生、部屬院校本科畢業生可按照專項招聘政策公開招聘。

　　

　　（2）給予職稱直聘政策和快速晉升通道。引聘緊缺急需專業的博士研究生首次聘任高級職稱相應等級，碩士研究生、教育部屬院校師范類本科畢業生首次聘任中級職稱相應等級可不受職數限制，實行專項管理，并作為學校校級或中層后備干部進行重點培養。

　　

　　（3）給予經濟補助及安居保障。引聘的博士研究生可享受工作生活補助30萬元，其中安家補助15萬元、工作經費15萬元。可享受購房補助60萬元，對暫未購房的引聘博士研究生可按上限120平方米給予住房租金補貼，或申請享受免租入住區人才公寓。

　　

　　引聘的部屬院校師范類全日制碩士研究生可享受工作生活補助20萬元，其中安家補助10萬元、工作經費10萬元。可享受購房補助40萬元，對暫未購房的引聘部屬院校師范類全日制碩士研究生可按上限100平方米給予住房租金補貼，或申請享受免租入住區人才公寓。

　　

　　引聘的部屬院校師范類全日制本科畢業生可享受工作生活補助10萬元，其中安家補助5萬元、工作經費5萬元。可享受購房補助20萬元，對暫未購房的引聘部屬院校師范類全日制本科畢業生可申請享受免租入住區人才公寓。

　　

　　引聘的普通高校碩士研究生可享受工作生活補助7萬元，其中安家補助3.5萬元、工作經費3.5萬元。可享受購房補助15萬元，對暫未購房的引聘普通高校碩士研究生可申請享受50%的租金減免政策入住區人才公寓。

　　

　　（4）給予子女教育服務。引聘的博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生子女統籌安排優質的我區公辦幼兒園和義務教育學校接收入學。

　　

　　（5）支持提升培訓。支持引聘博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生根據學校教育教學安排，積極參與教育行政部門組織的教師繼續教育和提升培訓，報名參加泉州市各級黨委、政府及其職能部門組織的人才研修班、培訓班、論壇沙龍。

　　

　　（6）享受城市配套服務。引聘博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生實行“零門檻”落戶，并可申領“優才卡”，憑卡享受涉才政策服務和在泉消費商家打折優惠。對首次來泉就業的博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生可享受3年內免費乘坐市內常規公交線路的公交車（不含泉州古城旅游觀光電瓶車）、免費進入泉州市國有A級旅游景區、免費參加全市22個世界遺產點定制游學體驗等配套服務。

　　

　　（二）引聘基礎教育名師條件及待遇

　　

　　1.引聘條件

　　

　　第一層次：國家級教學名師、國家相關人才計劃教學名師（即為國家“萬人計劃”杰出人才、領軍人才）、國家級教學成果特等獎第一完成人，且年齡不超過50周歲。

　　

　　第二層次：享受國務院政府特殊津貼者、新世紀百千萬人才工程國家級人選、國家級教學成果特等獎第二完成人、國家級教學成果一等獎第一完成人、全國教書育人楷模、人社部、教育部“全國模范教師”“全國教育系統先進工作者”、福建省杰出人民教師，且年齡不超過50周歲。

　　

　　第三層次：福建省特級教師、國家級教學成果二等獎第一完成人、國家級教學成果獎一等獎第二完成人、教育部“新世紀優秀人才支持計劃”“國培計劃”中小學名校長領航工程入選者、教育部“全國優秀教師”“全國優秀教育工作者”，且年齡不超過50周歲。

　　

　　第四層次：正高級教師、省級中小學名校長、省級中小學教學名師、省學科帶頭人、省級優秀教學成果特等獎前3位完成人、省級優秀教學成果獎一等獎第一完成人，且年齡不超過50周歲。

　　

　　第五層次：教育部主辦的教學大賽一等獎第一完成人，聘任副高級專業技術職務的地市級及以上中小學名校長、教學名師、學科（教學）帶頭人或省級骨干教師，且年齡不超過50周歲。

　　

　　第六層次：縣（區）級中小學名校長、教學名師，教育主管部門主辦的教學大賽國家級三等獎、省級二等獎及以上，且年齡不超過45周歲。

　　

　　第七層次：縣（區）級學科教學帶頭人、地市級骨干教師，教育主管部門主辦的教學大賽省級三等獎或地市級一等獎及以上，且年齡不超過45周歲。

　　

　　2.政策待遇

　　

　　（1）專享人才“一站式”服務。引聘單位設置人才服務專員，對接基礎教育名師提供“一對一”服務，為基礎教育名師提供人才政策解讀及咨詢服務，協助基礎教育名師辦理入編聘用、崗位聘任、待遇申領、高層次人才認定申報等手續，提供“管家式”服務。

　　

　　（2）暢通引才入口、職稱評聘、職務晉升“直通”通道。對符合緊缺急需人才引進指導目錄要求的基礎教育名師可通過調動或直接考核方式入編；支持辭職或解聘來泉工作的基礎教育名師按其辭職、解聘前的工作時間計算連續工齡。支持引聘的基礎教育名師享受職稱直聘政策，聘任時可不受單位崗位職數限制直接聘任相應崗位，實行專項管理。對符合相關行政管理崗位任職要求的基礎教育名師，本人如有任職意愿且經考核適崗的，可任命為學校校級干部或中層干部。

　　

　　（3）打造專業發展攀升綠色通道。積極創造條件，支持基礎教育名師申報教育教學成果獎和更高級別的人才稱號。支持符合相應資質的基礎教育名師推薦參與榮譽表彰、教育教學競賽項目、專業稱號、更高級別人才稱號等評審。支持基礎教育名師根據學校教育教學安排，積極參與區級及以上教育行政部門組織的教師教育培訓、專業提升、人才研修等專業發展攀升項目。

　　

　　（4）就高享受經濟補助。引聘基礎教育名師可按引聘層次就高享受20萬元至200萬元的補助，其中：

　　

　　符合我區引進類第一層次的基礎教育名師可享受200萬元的工作生活補助，其中安家補助100萬元、工作經費100萬元。

　　

　　符合我區引進類第二層次的基礎教育名師可享受120萬元的工作生活補助，其中安家補助60萬元、工作經費60萬元。

　　

　　符合我區引進類第三層次的基礎教育名師可享受最高100萬元的工作生活補助，其中安家補助50萬元、工作經費50萬元。

　　

　　符合我區引進類第四層次的基礎教育名師可享受最高80萬元的工作生活補助，其中安家補助40萬元、工作經費40萬元。

　　

　　符合我區引進類第五層次的基礎教育名師可享受最高60萬元的工作生活補助，其中安家補助30萬元、工作經費30萬元。

　　

　　符合我區引進類第六層次的基礎教育名師可享受最高30萬元的工作生活補助，其中安家補助10萬元、工作經費20萬元。

　　

　　符合我區引進類第七層次的基礎教育名師可享受最高20萬元的工作生活補助，其中安家補助5萬元、工作經費15萬元。

　　

　　（5）提供全方位安居保障。基礎教育名師可享受泉州臺商投資區戶籍人員購房政策，無住房（含學校周轉房）且未享受購房或租房補助優惠的基礎教育名師可按當地公共租賃住房租金標準承租政府提供的人才公寓。

　　

　　符合我區引進類第一層次的基礎教育名師可享受購房補助100萬元或按上限150平方米給予租金補貼，或申請享受免租入住人才公寓，符合承租申請條件累計居住滿10年的，還可無償獲贈所租住的人才公寓產權。

　　

　　符合我區引進類第二層次的基礎教育名師可享受購房補助60萬元或按上限130平方米給予租金補貼；或申請享受免租入住人才公寓。

　　

　　符合我區引進類第三層次的基礎教育名師可享受購房補助50萬元或按上限120平方米給予租金補貼；或申請享受免租入住人才公寓。

　　

　　符合我區引進類第四層次的基礎教育名師可享受購房補助30萬元或按上限100平方米給予租金補貼；或申請享受免租入住人才公寓。

　　

　　符合我區引進類第五層次的基礎教育名師可享受購房補助20萬元或按上限90平方米給予租金補貼；或申請享受免租入住人才公寓。

　　

　　符合我區引進類第六、七層次的基礎教育名師可申請享受50%的租金減免政策入住人才公寓。

　　

　　（6）享受高質量子女教育和配偶隨遷服務。通過泉州市高層次人才認定的第一、二層次基礎教育名師子女可按個人意愿在泉州市范圍內選擇優質公辦義務教育學校和公辦幼兒園就讀；泉州市第三層次基礎教育名師子女可按個人意愿在泉州市范圍內選擇優質公辦義務教育學校就讀，可安排到泉州臺商投資區優質公辦幼兒園就讀；第四、五、六、七層次基礎教育名師子女可安排到泉州臺商投資區優質公辦義務教育學校和公辦幼兒園就讀。基礎教育名師配偶需要在泉州臺商投資區就業的，原屬在編事業單位干部的，可按調動相關政策規定順向流動到工作地專業對口、有空編的事業單位（參公事業單位除外）。

　　

　　（三）引聘編外名優教師條件及待遇

　　

　　1.引聘條件

　　

　　（1）民辦學校或培訓機構具有高級教師職稱、市級及以上骨干教師（含學科帶頭人、教學名師、特級教師）稱號，年齡不超過60周歲、能夠承擔學科教學工作且近3年具有中學畢業班任教經歷的中學名優教師。

　　

　　（2）具有高級教師職稱、年齡不超過65周歲、能夠承擔學科教學工作且近5年具有畢業班任教經歷的退休名優教師。

　　

　　2.政策待遇

　　

　　（1）引聘的編外名優教師按年薪發放報酬，原始報酬發放標準：符合我區引進類第四層次及以上人才條件的編外名優教師可按每年30萬元發放，符合我區引進類第五層次人才條件的編外名優教師每年可按25萬元發放，符合我區引進類第六、七層次及以上人才條件的編外名優教師每年可按20萬元發放。

　　

　　（2）給予引聘的編外名優教師免費提供周轉房（或學校宿舍）。

　　

　　（3）引聘的編外名優教師因工作需要，發生的交通差旅、會議、培訓等費用，可參照在職教師經費標準列支。給予引聘的編外名優教師按不低于300元/人·年的標準購買意外保險。

　　

　　（四）引聘程序

　　

　　1.博士研究生、符合緊缺急需人才引進指導目錄要求的第一至第五層次基礎教育名師可采取直接考核的方式引聘，引聘碩士研究生、部屬院校本科畢業生、第六至第七層次基礎教育名師可按照專項招聘政策引聘，具有相同經費渠道事業單位在編在崗人員可通過調動方式引聘。相關程序為發布公告、本人申報、資格審查、考試考核、體檢考察、公示聘用。

　　

　　2.引聘編外名優教師的程序為發布公告、本人申報、資格審查、單位考核、專家評議、體檢、公示聘用。

　　

　　3.緊缺急需的優秀教育管理人才（中小學名校長）的引聘條件可適當放寬，根據實際情況“一事一議”。

　　

　　（五）考核管理

　　

　　1.引聘的博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生最低服務年限不少于5年，在最低服務年限內解除聘用合同的，須全額退回已領取的經濟補助及安居補助，并按照“區當年度事業編教師平均工資*剩余年限(不滿一年按1年計算)”的標準繳納違約金。

　　

　　2.引聘的基礎教育名師最低服務年限不少于5年。在最低服務年限內解除聘用合同的，已滿3年的按照實際服務月份數與最低服務月份數占比計發經濟補助及安居補助，追回計發數以外已領取補助經費。未滿3年的須全額退回領取的經濟補助及安居補助，并按照“區當年度事業編教師平均工資*剩余年限(不滿一年按1年計算)”的標準繳納違約金。

　　

　　3.引聘的編外名優教師，最低服務年限不少于1年。不滿1年解除勞動合同的，原則上按照“其領取的年薪/24月*剩余月份(不滿一月按1月計算)”的標準繳納違約金，但違約金不超過教師服務期尚未履行部分所應分攤的專項培訓費用。

　　

　　4.引聘的基礎教育名師、名校長、博士研究生、碩士研究生、部屬院校本科畢業生、編外名優教師由用人單位按年度實施考核管理，實行師德問題“零容忍”,出現違反師德問題的視為考核不合格。因個人原因未履行相關義務或考核不合格的，由用人單位提出意見，經區教育主管部門審核，取消其享受的相關待遇并追回已享受的相關經濟補助及安居補助。

　　

　　三、培育基礎教育人才

　　

　　（一）培養方式

　　

　　1.專家指導。聘請知名教育專家、中小學名師（含特級教師），為培養對象配備導師，對培養對象進行專業發展診斷，制訂個性化培養方案，指導其開展教育教學研究與實踐，撰寫課題研究報告、學術論文、著作等。

　　

　　2.學習深造。組織培養對象到高校學習進修深造，赴省內外名校考察學習交流，學習先進的教育理念和教育教學方法，提升理論素養。每次學習深造都要進行成果匯報或成果展示。

　　

　　3.課題研究。組織培養對象深入開展教育教學研究，不斷提高教育科研和創新能力。每名培養對象在培養周期內要主持或為主承擔教育科研課題，積極進行教育研究和教改探索，并取得較好成效。

　　

　　4.跟崗研修。根據培養要求，安排培養對象到省內外優質學校與知名教育專家跟崗學習研修，學習名師的先進教育理念、教育教學經驗和方法，提高教育教學水平。

　　

　　5.示范引領。采取多種方式發揮培養對象的引領示范輻射作用。每名培養對象在培養周期內要指導、培養2名以上青年教師并取得成效。

　　

　　6.交流研討。組織參加區級及以上內外高層次學術研討交流，不定期舉辦學科教學有關專題研討活動。支持和鼓勵培養對象著書立說，形成自己的教育教學風格和特色。

　　

　　（二）政策待遇

　　

　　1.對我區參加百千萬園丁工程、中小學名校長、名師培養工程，被教育主管部門新確認獲得中小學名校長、教學名師、學科教學帶頭人、骨干校長、骨干教師稱號的，進行一次性專項獎勵。獎勵對象及標準：

　　

　　（1）區骨干教師獎勵1000元。

　　

　　（2）區學科教學帶頭人、市骨干教師獎勵3000元。

　　

　　（3）區名校長、區教學名師、市學科教學帶頭人、省骨干校長、省骨干教師獎勵5000元。

　　

　　（4）市名校長、市教學名師、省學科帶頭人、國家級骨干教師獎勵10000元。

　　

　　（5）省名校長、省教學名師獎勵20000元。

　　

　　2.新培養并符合我區基礎教育名師各層次人才條件且在我區未享受過政府住房優惠政策的教育人才，同等享受與引聘基礎教育名師相應的購房補助待遇。

　　

　　四、經費保障與發放

　　

　　（一）有關給予引進培育基礎教育人才的購房補助、報酬、獎勵金從區教育基金列支，安家補助、工作經費及其他津補貼從區人才專項或教育專項經費列支。

　　

　　（二）安家補助、工作經費實行“就高從優不重復”原則，分5年撥付，第一年撥付40%，其余4年各撥付15%。每學年初統一撥付至用人單位，由用人單位發放至引聘人才，其中滿3年時對人才及所在單位進行中期評估，評估合格的發放后續補助資金。工作經費應用于改善人才工作條件、教育教學課題研究、輻射培養青年教師成長、組建教師發展共同體及共同體團隊建設等，由用人單位專賬管理、專款專用。

　　

　　（三）購房補助主要用于在泉州臺商投資區區域內未享受相關安居保障優惠政策的引進培育人才自行購置泉州臺商投資區商品住房，分2次發放，補助申請審核通過后的第一年、第四年分別發放50%，于發放當年的4月、10月核查發放對象的在崗及征信情況后統一發放至用人單位，由用人單位發放給引進培育人才。如購房總價低于上述購房補助標準的，購房補助金額按照房屋總價執行。租房補貼主要用于上述引進人才自行租住市場住房，補貼金額按面積標準乘以當地公共租賃住房租金標準的2倍計算，于每年10月核查發放對象的在崗及征信情況后統一發放至用人單位，由用人單位發放給引進人才。

　　

　　五、其他事項

　　

　　（一）本方案與我區現行政策或上級部門相關政策存在交叉重疊的，按照“從優、從新、不重復”原則執行。

　　

　　（二）本方案具體解釋工作由區教育文體旅游局、黨群工作部承擔。

　　

　　（三）自2024年7月10日起開始實施，有效期至2029年7月9日止。

　　

　　泉州臺商投資區管委會辦公室

　　

　　2024年7月10日